Den 1 januari 2019 är ett datum vi ständigt återkommer till inom spelbranschen och datumet har blivit historiskt. Mycket förändrades, kraven på branschen blev absolut större men den största vinsten var ändå att spelmonopolet i Sverige avskaffades. Utredningen som ledde fram till resultatet hade sin gilla gång och efter en nästan 15 år lång utredning stod det som sagt klart att statligt ägda Svenska Spel och ATG får konkurrens av andra, privata aktörer, som innehar en svensk spellicens. Det finns idag närmare 100 spelbolag som via Spelinspektionen innehar en licens för kommersiellt onlinespel samt vadhållning.
Anledningen varför man skrotade spelmonopolet
Den största anledningen till varför man slutligen skrotade spelmonopolet var för att man ville minska det oreglerade spelet men också komma till bukt med kriminell aktivitet såsom matchfixning. Man ville kort och gott ta kontroll över marknaden. Om vi höjer blicken och tittar hur spelmarknaden hanteras i våra skandinaviska grannländer kan vi till exempel se att det i Finland länge höjts röster att man borde göra som oss i Sverige och slopa spelmonopolet. I Finland kvarstår spelmonopolet och det är nu det sista landet i EU som har ett spelmonopol. Vissa förändringar har dock gjorts då den nybildade finska regeringen i somras meddelade att man planerar att avskaffa spelbolaget Veikkaus monopol för att istället övergå till en licensmodell senast år 2026.
Veikkaus lever på lånad tid
En stor anledning till varför monopolet nu lever på lånad tid är på grund av att Veikkaus blöder marknadsandelar. Under hösten 2022 gick, mycket överraskande, Veikkaus själva ut med att de vill skrota spelmonopolet i Finland. Ett ökat tryck från EU och en önskan om att anpassa landets spelreglering till övriga EU-länder har helt klart även det varit en bidragande faktor till diskussionerna om att avveckla spelmonopolet. Även om man i sak inte genomfört några förändringar är det nu tydligt att Finland är på väg att göra om sitt nuvarande system.
Danmark – pionjärer på licenssystem
Om vi istället riktar blicken mot Danmark så är den riktiga pionjärer. Danmark var tidigt ute i frågan då dem så tidigt som den 1 januari 2012 slopade sitt monopol och skapade ett licenssystem för spelbolag som ville vara verksamma i landet. Kvar har vi då Norge. Norge är ett av de få europeiska länderna som har kvar sitt spelmonopol. Det verkar inte heller finns några större planer på att avskaffa monopolet. Statligt ägda Norsk Tipping är de som äger alla rättigheter till både casinospel och sportspel på nätcasinon. Det statligt ägda Norsk Rikstoto har monopolet vid spel på hästar.
Det norska spelmonopolet – Påtryckningar från EGBA
Röster runt om i Europa har börjat höjas och flera aktörer menar att det norska spelmonopolet snarast bör avskaffas. En av dessa röster tillhör European Gaming and Betting Association (EGBA) vilka är branschorgan för spelmarknaden och har sitt säte i Bryssel. På EGBA: s hemsida kan man bland annat läsa ett uttalande från organisationens generalsekreterare Maarten Haijer där han säger följande: ”Nästan vartannat europeiskt land har implementerat någon form av licenssystem som på ett framgångsrikt sätt prioriterar spelsäkerheten inom ett regelverk med tygliga regler för företag att följa. I Norge finns det en tydlig efterfrågan på alternativ till det nuvarande spelmonopolet, vilket framgår av spelarens beslutsamhet att aktivt söka upp och få tillgång till internationella webbplatser som erbjuder dem större möjligheter”.
Det norska spelmonopolet – Fördelarna med en licensmodell
I korthet kan man säga att Maarten Haijer tycker att Norge snarast bör följa i Danmark och Sveriges fotspår och gå över till ett licenssystem. Han menar att det skulle minska de problem som nu uppstår när många av de norska spelarna medvetet väljer att spela hos utlandslandsbaserade spelsidor. Vidare i uttalandet från Haijer kan man läsa att: ”grannländer som Sverige och Finland redan har insett fördelarna med att övergå från ett monopol system till en licensmodell. Det betyder att Norge idag är det enda europeiska fastlandet som har åtagit sig er exklusivt spelmonopol”.
Det norska spelmonpolet – Dags för licenssystem?
EGBA: s generalsekreterare menar att ett införande av ett licenssystem i Norge skulle medföra flera positiva effekter. Utöver att det skulle tillmötesgå norrmännens allt högre efterfrågan på fler spelalternativ så skulle det förbättra åtgärderna för säkert spel samt även generera ökade skatteintäkter. Maarten Haijer skickar en tydlig passning till Norges beslutsfattare när han säger följande: ”Vi uppmanar starkt de norska myndigheterna att överväga fördelarna med en licensmodell”.
Inga konkreta tecken på att Norge ska följa Sverige
I dagsläget kan vi inte se några konkreta tecken på att Norge skulle följa i Sverige, Danmark och Finlands fotspår. Norge har länge haft en väldigt konservativ hållning till spel och regeringen innehar flera starka argument för att behålla det nuvarande monopolet, inklusive skydd för spelare och minskning av spelberoende. Vi kan enbart gissa oss fram men vi kan misstänka att den norska regeringen får påtryckningar från flera håll då Norge nu är det enda nordiska landet som innehar ett reglerätt spelmonopol. Flera aktörer i branschen vill att även Norge ska ändra sin hållning och de ekonomiska fördelarna med att öppna upp marknaden för flera aktörer kan med största sannolikhet vara ett övervägande argument. Som det ser ut nu så kommer det norska spelmonopolet att kvarstå men allt kan hända och allt kan vända, som Babben Larsson brukar säga. Vi håller er uppdaterade!
